延安一名男城管双脚跳起猛踩市民头的惊悚片段刚过,又见湖南临武瓜农与城管发生冲突不幸身亡;福建漳浦一男子与城管肢体冲突后死亡的新闻还在眼前,北京什刹海一父亲陪女儿练摊被城管围殴的事件又横空出世。
据不完全统计,今年3月至今,经媒体公开报道的城管暴力执法事件已多达近二十起。一幕幕的惨剧在拷问着公众神经底线的同时,也不免引人深思:城管与管理对象之间究竟存在什么不可调和的尖锐矛盾?城管和管理对象之间又该如何相处?城市究竟需要怎样的市容市貌?管理者有没有患上“市容洁癖症”?在城市管理的制度设计中,有没有给弱势群体留下生存空间?究竟是城管被妖魔化,还是确实有做得不尽如意的地方?或许都有。
其实,我们从不缺乏良好的执法方式和事后处理方式,最美城管刘正霞、杨维勋、柴华一次次温暖着我们的心,让我们看到城管与管理对象之间和谐温馨的相处方式。冲突事件出现后,相关部门也都能采取积极主动的态度,及时处理相关人员、公开致歉,对受害人进行慰问关心,政府部门在行政方面的人性化进步是大家有目共睹的。
那么如何消除暴力执法呢?笔者认为:一是制定严格的文明执法纪律和责任追究办法,规定必须的执法步骤,比如敬礼、示证、文明礼貌称呼,缓解城管与管理对象之间的紧张关系。二是提高执法人员的个人素质。提高城管队员的招录门槛,加强对城管人员的教育培训,通过法律知识和专业技能的培训才能上岗执法。三是给商贩提供专门的便民市场。政府可以开辟“便民服务早市、晚市”,让流散的商贩集中在断头路等不影响市民生活的地方摆摊。或者开统一店面形成连锁,鼓励小贩到这些店面经营,既在一定程度上缓解小贩与城管之间的对立矛盾,又为周边百姓提供了方便。
我们相信,从执法理念出发,以人为本,多管齐下,城管执法,可以做得更好。(维超)
[责任编辑:毛青青]