10月17日上午,中、省相继召开了全国社会扶贫工作电视电话会和四川省社会扶贫动员电视电话会,国务院副总理 出席了全国社会扶贫工作会并作了重要讲话,系统总结了我国社会扶贫工作取得的成就和经验,科学分析了社会扶贫工作面临的形势和任务,并对当前和今后一个时期的社会扶贫工作进行了总体部署。省政府副省长曲木史哈出席了四川省社会扶贫动员会也作了重要讲话,全面总结了四川省社会扶贫工作取得的成效和探索实践出的成功经验,提出了 “扶贫日”与“爱心扶贫”活动对接的具体要求,对四川省贯彻全国社会扶贫工作和下步社会扶贫工作提出了具体部署。
中、省会议后,我市赓即进行了贯彻落实,市政府副市长钟志荣组织召开了全市社会扶贫工作电视电话会,传达了全国社会扶贫工作电视电话会和四川省社会扶贫动员电视电话会主要精神,并就抓好我市社会扶贫工作进行了贯彻落实。
一、迅速贯彻落实中、省社会扶贫工作会议精神,增强社会扶贫责任。今天是第22个国际消除贫困日和我国 扶贫日,全国“扶贫日”活动的启动,必将开启我国社会扶贫工作的新篇章。社会扶贫是扶贫开发的重要组成部分,是我国构建政府、市场、社会互为支撑、协同推进扶贫开发的重要制度安排。对于激发全社会守望相助的担当精神、推动全面建成小康社会进程、构建和谐社会具有重大意义,对我市经济总量跨入四川省第一方阵具有很强的推动作用。到2020年,我要实现与全国、四川省同步实现小康社会,就必须解决好我市820个贫困村、34.4万贫困人口,要解决他们的贫困问题,仅仅依靠国家的专项扶贫项目资金是不够的,必须广发发动全社会参与扶贫,才能全面实现脱贫和巩固扶贫成果。中、省会议已经对各地搞好社会扶贫工作进行了安排部署,各地各部门务必抓好学习贯彻,把会议精神转化为实际行动,认真研究,科学部署,广泛发动,积极营造社会扶贫良好氛围,切实推动我市社会扶贫工作。
二、积极搭建社会扶贫平台,营造良好的扶贫氛围。各区市县、市县部门和单位,要增强做好扶贫工作的社会责任感,扶贫不仅仅是扶贫系统的事情,我们各级机关也是扶贫的主力军,要主动参与扶贫,主动发挥本部门、本系统、本单位的职能作用,加强与贫困村联系,细化帮扶方案和措施,切实解决好贫困群众生产生活困难。一是注重部门角色转变。各区市县和市级部门要在开展好结对帮扶贫困村的基础上,认真选派驻村工作队员,组建驻村工作队,对全市820个贫困村实行全覆盖帮扶。各级部门(单位)要转变观念,增强服务意识,在社会扶贫工作中坚持政府引导、全民参与、多元投入、精准帮扶,合理传递政府的社会扶贫宗旨,善于运用互联网、信息技术等新载体、新手段开展社会扶贫,充分调动各类社会组织、爱心力量参与扶贫开发。二是加强扶贫社团组织建设。在深入扎实做好定点扶贫、东西扶贫协作等传统社会扶贫的基础上,进一步解放思想、创新思维、深化改革、强化举措,大力弘扬中华民族扶贫济困传统美德,动员和引导社会各界力量参与扶贫,推进社会扶贫新发展、取得新突破、构建新格局。我市活跃着一批带有强烈扶贫色彩的义工组织和知名义工人士,各级相关部门引导、支持和帮助他们帮扶农村贫困群众。研究和尝试向他们购买第三方服务,促进扶贫社会组织不断发展壮大,充分发挥社会组织的扶贫效益。规范建设社会扶贫志愿者队伍,构建完善扶贫志愿者服务网络。鼓励和支持青年学生、专业技术人才、退休人员等社会各界人士参与扶贫志愿者行动,构建贫困地区扶贫志愿者服务网络。组织扶贫志愿者参加贫困识别、扶贫调研等工作,支持各类志愿者开展助教支医、文化下乡、科技推广、创业引领、资源开发等扶贫活动。要启动我市扶贫基金会组建工作,发挥德高望重老领导、老干部的影响和作用,积极筹措社会扶贫资金。要加强扶贫协会建设,凝聚各方社会扶贫力量,不断壮大社会力量参与扶贫开发的范围和力量。三是积极开展好“爱心扶贫”活动。各区市县要充分利用我市贫困识别的 成果,建立贫困信息数据库,向全社会发布客观真实、立体透明、具有公信力的受助信息,在我市精准识别的34.4万贫困群众中,找出最贫穷的人、列出穷人最急需解决的事,纳入“爱心扶贫网”。让社会爱心机构和人士与受扶对象无中介直接见面,面对面结对帮扶,畅通社会帮扶力量与贫困群众需求的对接渠道,确保帮扶双方沟通实现交互直通,打造社会扶贫的“直通车”,使社会扶贫的爱心安放落地。扶贫部门要做好扶贫对象的确定、甄别,做好对帮扶组织和个人的服务工作。各地要注重跟踪监测,加强对社会扶贫力量的扶贫政策引导,加强对社会各界通过爱心扶贫平台开展帮扶活动的跟踪把握和监督指导,确保社会扶贫的精准度和效益最大化。
三、强化社会扶贫要素保障,增强社会扶贫实效。首先要加强组织领导。各级党委政府要建立和完善社会扶贫机制和制度,专门研究社会扶贫工作,解决突出困难问题。各级相关部门要认真落实扶贫开发责任,结合职能职责组织实施。各行业部门要发挥政策支持、协调调动、资源配置等优势,引导社会资源参与扶贫。各级扶贫部门要加强协调沟通,督促检查。二要加强财政支持。加大财政对扶贫公益事业的支持力度,制定政府购买扶贫领域服务的具体措施,支持社会组织承接扶贫项目;加大财政扶贫贴息贷款规模,对积极带领贫困群众脱贫致富的各类企业按规定给予贷款贴息扶持。三要加强工作激励。定期组织开展社会扶贫工作先进单位和个人的评选表扬活动,通过冠名权、颁发荣誉证书,提升企业的形象和社会知名度;要研究采取有效激励措施,让参与扶贫的社会人士得名得利,激发更大的帮扶活力。要切实关心挂职扶贫干部和驻村帮扶干部的工作和生活,对表现 的同志在同等条件下原则上可优先提拔使用。