而事实情况是,2010年刘菲带小杰回到北京,其所在的房山区青龙湖镇某村大队拒绝为小杰办理人口普查登记及户口登记。刘菲找到房山区公安分局希望为小杰办理上户手续,被告知其违反计划生育政策,须先缴纳社会抚养费,未缴纳征收款则不能上户。2012年10月房山区人口和计划生育委员会(以下简称“房山计生委”)下达社会抚养费征收决定书,对刘菲和孩子的父亲李某一起按社会平均收入14倍共计333466元征收社会抚养费。
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