2012-08-14 09:42　 四川在线

上海金沙江路中山北路，一位建筑工人正在加固脚手架。早报记者 高征 图

　　昨天，上海崇明，长江隧桥道路养护工作人员正在G40陈海公路收费站用防锈钢丝加固顶棚。 早报记者 鲁海涛 图

　　“达维”渐走渐远，“苏拉”越靠越近，上海再次加强了防汛防台措施。

　　早报记者栾晓娜臧鸣

　　韩晓蓉陈斯斯余梦

　　杨洁李萌陶宁宁李伟严昊

　　昨天7时40分：上海中心气象台发布台风蓝色预警信号。

　　7时45分：市防汛指挥部发布防汛防台蓝色预警信号。

　　9时00分：市防汛信息中心发布申城近3年来 潮位蓝色预警信号。

　　3个预警激起一连串反应。

　　8时22分：上海铁路局发布微博提醒，暂停发售3日、4日东南沿海铁路车票。

　　9时08分：上海发布贴出各区县防汛值班电话，提醒大家发现身边的防汛隐患及时反映。

　　9时23分：上海市城乡建设和交通委员会官方微博提醒，上海全路网进入预警状态，高速高架遇台风暴雨将限速或封闭。

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　　从昨天7时40分发布台风蓝色预警信号，到今天凌晨0时40分上海气象局的追风车在雨中监测台风动向，上海已经紧急应战了17个小时，上海在部门联动和信息预警方面，体现出了明显的集体作战和整合优势。而这些细节优势背后，是上海在城市应急管理常态化方面的长期积累和突破。

　　8月1日上午， 中央政治局委员、上海市委书记 到市防汛指挥部检查工作，要求严阵以待，做好防大汛、抗大灾、抢大险的准备。各区县、各部门、各单位迅速行动，认真贯彻市委领导指示，全面检查落实各项防汛防台措施。

　　17小时的应急

　　台风逼近，全城戒备。

　　昨天上午9时，上海市防汛信息中心发布申城近3年来 潮位蓝色预警信号，预计今天凌晨1时40分黄浦江苏州河口子潮潮位将达4.85米左右，超过4.55米的警戒线0.3米。“随着达维继续快速向江苏沿海靠近，本市的崇明、宝山、嘉定、浦东北部地区将进入其7级风圈半径内。”上海市气象局首席预报员曹晓岗昨天上午告诉早报记者。

　　随着台风临近，申城各部门应急举措也随之展开，首要就是居民安置工作。为防止台风汛情发生后，老城区居民身处险境，上海市虹口区昨日已经开辟出17个防汛安置点。这些安置点分别临近危棚简屋或地势低洼的老式小区。可安置受灾人员约4000人。一旦发生汛情，居民在居委干部的带领下，步行5至10分钟，即可达到安置点避险。

　　记者获悉，安置点大多设在学校，与同处一个街道的老式居民区一一对应。提篮桥社区的长青学校中，教室已经被打扫一新，室内的座椅进行了重新摆放，便于安置人员的活动休息。学校专门腾出了5个教室作为安置室，还储备了大量饮用水、方便面、药品等，雨衣、照明灯等应急工具也一应俱全。该校有关领导表示，5个安置教室里都有5名教师24小时值班，确保居民能够安全度汛。

　　台风过境，城市中存在的安全隐患也引起了相关部门的注意。上海市绿化市容局昨日紧急发出通知，当台风、暴雨橙色以上预警时(包括橙色预警)，将关闭所有户外广告、店招店牌、景观灯光等户外照明设施，并采取断电措施。

　　“环卫应急抢险车24小时随时待命。环卫清扫人员及时清除道路窨井口垃圾和淤泥，为顺利排放雨水创造条件。”相关负责人介绍称。

　　一同在岗待命的还有公安机关。早报记者了解到，为应对“双台风”影响，上海市交警部门梳理了全市142处下立交、14条隧道和103处易积水路段，按照“一点一预案”要求，制定交通疏导和分流改道措施。“同时，警方还加强了与相关养护单位的工作对接，一旦发现严重积水和抽排水设备故障，立即协作开展临时抽排水、交通疏导管控、抛锚车辆牵引等工作。”交警部门负责人透露。

　　而在台风影响最为显著的海面，应急工作同样在展开。昨日早上7时50分，上海海事局正式启动III级台风响应应急预案，24小时全天候值班、重点船舶监督管理、应急力量值守等应急预案已启动。

　　“截至下午，海事巡逻艇、航标船、专业救助船、救助直升机、清污船、打捞船和拖轮等应急力量已部署到位，其中，大型海事巡视船‘海巡21’轮，3艘大马力专业救助船，2艘高速救助船，4架救助直升机和103艘应急拖轮已处于应急待命状态。确保随时出动，以保障生命安全和航道畅通。”海事局相关负责人告诉早报记者。

　　各部门应对双台风的应急举措，未必能一一让市民亲见。但上海无处不在的信息预警，还是提醒着人们台风将至的实情。

　　“这几天，我经常收到有关台风的短信，早上发，中午发，下午也发。”家住长宁的市民陈先生表示，短信轮番提醒下，他出门上班前备好了雨具。这是上海利用信息化建设完善应急体制的一个侧面。早报记者了解到，此次应对双台风，市防汛指挥部编辑防汛防台安全提示和预警信息，综合利用广播、移动电视、手机、微博等各种手段，及时快速发布应急信息，提醒市民群众做好自我防护工作。

　　“上海市气象局通过传真、电视、广播、电话、网站、微博、短信、电子显示屏、东方明珠移动电视，手机智能终端app(爱天气，WiSH)应用推送等多个渠道、多种手段发布台风蓝色预警信息。”上海市气象局相关人士告诉早报记者，“电视、公交地铁移动电视等媒体通过电视屏幕显示预警符号和相关防御指引的滚动字幕，电台及时进行广播。气象部门根据实时信息，就全市天气情况进行及时通报。各区县同时会根据本区域的具体天气情况进行预警信号发布。

　　据了解，上海市防汛指挥部与上海市气象局的数据库是联网的，包括风向、预警、实时雨量、卫星云图等气象信息都能在第一时间看到。防汛部门与气象部门会根据 气象信息，进行会商，并决定发布哪个级别的预警。在经过会商后，昨天7时40分，上海中心气象台发布了台风蓝色预警信号，7时50分，市防汛指挥部发布了防汛防台蓝色预警信号，并同步启动IV级应急响应。

　　这一预警信号刚一发布，便立即通过市防汛指挥部的内部数据库，通过短信形式发到了4200多个相关负责人的手机上，同时通过内部和外部网络发布，要求各相关单位立即启动相应的应急预案。这4200多个负责人，既包括市级各相关政府部门，各区县防汛办，也包括各乡镇街道、部分居委会、小区物业经理等负责人。“这个联系人的数据库每年汛期前都会更新一次。”