2012-11-16 23:09　 第一财经日报

据日本NHK电视台11月16日报道，日本内阁16日上午召开全体内阁成员会议，正式决定解散众院。当天下午，众院将召开前提会议，众院议长将在会上宣布《解散诏书》。

在此次内阁会议上，日本首相野田佳彦和全体内阁成员在决定解散的“阁议书”上签了名，正式决定解散众院。此后，日本天皇还将在《解散诏书》上签字。《解散诏书》是日本天皇在形式上对众议院下达的“国事命令”，经内阁全体成员签名后正式生效。如果有内阁成员拒绝签字，首相则有权利当场将其罢免。

与此同时，日本参院16日还将举行全体议员大会，由于日本民主党、自民党和公明党三大党等多数党的支持，预计国会将通过“赤字国债发行法案”，以及为修正众院选举1票差距而减少5个小选区的“0增加5减少”的相关法案。但即使法案成立，重新划分选区的工作也为时已晚，选举仍将在现行选区内进行。

据悉，日本官房长官藤村修将在16日下午召开的众院全体议员会议上，向众院议长递交“解散诏书”，并由议长宣读“解散诏书”，正式宣布众院解散。

根据日本宪法的规定，大选必须在国会解散后40天以内举行，也就是说在2013年到来之前日本一定会迎来新政权。而根据日本媒体的报道，野田在首相官邸同干事长舆石东等民主党干部举行了磋商，已经确定将12月4日定为选举公示日，而最终的“决战日”被确定在了12月16日。临时内阁会议结束后，野田将会召开记者会，就解散众院的决定发表讲话。

此次众院选举距2009年8月民主党实现政权更迭的上次选举已有3年零4个月。这一次，在民主、自民两党争夺政权的对决中还加入了日本维新会等“第三极”势力，可能将改写政治版图和引发政界新一轮洗牌。

日本内阁16日上午召开全体内阁成员会议，正式决定解散众院

野田14日宣布解散众院

日本首相野田佳彦在14日的国会上与最大在野党自民党总裁安倍晋三公开讨论，期间他突然宣布，如果自民党在下届国会上同意削减众议院定额人数的话，本月16日宣布解散众议院举行大选也可以。而自民党随后宣布，答应野田的要求。

在14日的朝野党首讨论会上，自民党总裁安倍晋三质问野田称：“今年8月，你与当时的自民党总裁谷垣祯一举行会谈时，表示将在不远的日子里解散国会，那么时间已经过去2个多月，你打算什么时候解散国会？”野田当众说出了“如果(自民党)在下届通常国会上同意削减众议院定额人数的话，(本月)16日宣布解散众议院举行大选也可以。”当野田佳彦在昨日下午的“党首会谈”中说出这句话的时候，会场内发出了惊叹，甚至有自民党籍议员在会后对媒体说：“自己连做梦都没想到野田首相会明确提出解散的日期。”

自从8月8日野田在同自民党前总裁谷垣祯一举行的会谈后提出将在“近期内”解散国会以后，有关“近期内”这一模糊表态究竟意味着多久的讨论，就像一出肥皂剧一样在日本政坛持续了3个多月，而野田本人也因为始终不肯明确解散国会的日期，而开始被在野党称为“政坛骗子”。

在“党首讨论”中，野田意外地提到自己的幼年时代。少年野田有一次学习成绩不佳，拿着糟糕的成绩单满怀忐忑地回到家中，原以为严厉的父亲会训斥自己，但没想到父亲不但没有因为成绩不理想而批评他，反而因为老师对其“正直得有些傻气”的评价而赞扬了他。可见，野田对于别人送他“骗子”的称号相当在意，而这似乎也是促使他下定决心解散国会的原因之一。

野田在14日的国会上与最大在野党自民党总裁安倍晋三公开宣布解散众院

安培喜出望外 “第三极”措手不及

对于解散国会一事，民主党干事长舆石东始终持消极态度，他认为在民主党内部没有形成共识并且舆论不利的情况下解散国会，势必会使得民主党面临分裂的危机。

然而，舆石东的担忧是正确的，民主党的分裂已经不可避免。根据日本媒体报道，已经有包括前内阁成员在内的数名民主党籍国会议员表示将脱离民主党，甚至有人提出召开民主党籍国会议员的全体会议，试图解除野田的党首职位。

    反观最大在野党自民党，对于日本解散国会众院可谓喜出望外。总裁安倍晋三在听到野田提出16日解散国会之后，兴奋地反复向野田确认：“总理，你说的是16日没错吧？没错吧？”自民党在14日下午召开紧急会议，对于野田提出的诸项解散国会的先决条件，决定“全盘接受”。

    对于突然加速的大选日程，最感到措手不及的并非民主和自民两大党，而是所谓“第三极”的小党们。东京都知事石原慎太郎近日才宣布成立新党“太阳之党”，担任共同党代表的平沼赳夫向媒体表示，对于新成立的“太阳之党”来说，目前的选举日程确实会让他们“准备不足”，而“日本维新会”的党首桥下彻也表达了类似的意见。

    有日本媒体分析称，不给所谓“第三极”太多准备选举的时间，也是野田加快选举进程的重要理由之一。

石原慎太郎宣布成立新党“太阳之党”

（综合共同社、第一财经日报报道）