两青年因骂官员被劳教 疑警方完成任务凑人头

?在滦平县夏季社会治安严打中，若提前完成劳教、行政拘留、刑事案件破案任务等，将在"红旗单位"一栏中贴上"小红旗"。两间房派出所因提前完成任务，被授予三面"小红旗"。

　　2012年7月17日晚 ，河北省承德市滦平县两间房乡村民朱胜强在酒店吃饭时踩了乡政府工作人员陈雪一脚，两方冲突起来，武永岩、张广赛、张林枫等七八个朱胜强的好友都被卷入其中。武永岩和张广赛先被行政拘留后又被裁定需要“劳教一年”。滦平县今年“严打”期间 ，两间房派出所“提前60天完成了劳教任务”，武、张两人怀疑自己成了“劳教任务”的牺牲品。

　　祸起"一脚"

　　踩了政府人员引发多人冲突    

　　2012年7月17日晚上9时许，河北省承德市滦平县两间房乡的村民武永岩和朱胜强在龙光饭店喝酒后，给同一个村的陈健打电话接他们回去。陈健和张林枫来到饭店后，四人继续喝酒。

　　一个多小时后，两间房乡政府的工作人员陈雪、赵秋实和刘一雄来到饭店。陈雪与朱胜强发生争吵。陈雪称朱胜强故意撞她，并踩了她一脚，态度还挺横。可朱胜强向陈雪道歉，但陈雪不听，双方起了冲突。陈雪走后，武永岩让陈健把张广赛、武永磊、武明亮、李立军四人带到了乡政府门口要求评理。陈雪与两间房乡司法所所长马荣东隔门与武永岩等人争论起来。两三分钟后，两间房派出所的两名警察朱利、高飞(皆为化名)来到乡政府门口。在混乱中，武永岩等七人迅速离开了。只有张林枫留了下来，被带到两间房派出所。

　　顶格拘留

　　交罚金并被拘留称警察强迫签字  

　　7月18日上午，武永岩、张广赛、朱胜强、李立军四人主动来到两间房派出所，尚在读书的陈健、武永磊和武明亮没有同行。武明亮、武永磊、陈健等人后被警察先后送到巴克什营派出所。

　　张林枫说，笔录的主要内容是“调戏陈雪、打人大胡主席、打警察”，与自己说的不符，拒绝签字按手印，但他称被警察打耳光、出言威胁要坐牢，同时被告知签完字“没什么事”。后来，在修改了六次却基本没改内容的笔录上，他签了字。朱胜强透露，做笔录时，警察说他“不诚实”，不合其意就被骂，半小时后做完笔录，“没让瞅笔录，警察说和(我)说的一样。”李立军亦称，做笔录前先被警察打耳光，做完笔录后没怎么让看就要求签字按手印。

　　7月18日，因“寻衅滋事”，李立军、朱胜强、张广赛、张林枫、武永岩被行政拘留十五日并处罚款一千元；武永磊、武明亮、陈健被行政拘留十日并处罚款一千元。因“阻碍执行职务”，武永岩、张林枫两人被另处“行政拘留十日”。7月18日晚上10点多，上述六人在家属缴纳 1000元的罚款后，被领回家。已年满18周岁的武永岩、张广赛被送至滦平县拘留所执行行政拘留。
 

▲武永岩（资料图）。

　　被质疑的“处罚”

　　不够刑事处分拘留变为劳教

　　据了解，陈雪出生于1991年。今年6月份以劳务派遣的身份在两间房乡政府工作，负责打字和收发文件 ，尚是临时工，并非网上所传的公务员，其父母均为滦平县的农民。

　　7月26日，承德市劳动教养委员会根据国务院转发公安部《 劳动教养试行办法》中的“聚众斗殴、寻衅滋事、煽动闹事等扰乱社会治安，不够刑事处分的”条款规定，决定对武永岩、张广赛分别劳教一年。因不服此劳教决定，9月10日，由武玉旺作为委托代理人，向承德市人民政府提出复议申请，10月20日承德市人民政府做出复议决定，维持上述劳教决定。

　　滦平县公安局法制科法制教导员马一腾告诉记者，二人被劳教是根据案件情节决定的，武永岩是组织者，张广赛是积极参加者，而另外六人未被劳教，是“保护未成年人的权益”。

　　□“劳教有任务”

　　先拘留再劳教是为完成指标

　　承德政府网一则信息显示，截至8月底，滦平县公安局查处治安案件1096起，行政拘留337人，劳动教养14人。武玉旺认为 ，先有行政拘留再劳教是对儿子的“升格”处理，凑了劳教任务的“人头”。

　　10月24日左右，武玉旺在滦平县公安局内拍下了一段视频和几张图片。视频和图片内容显示，在滦平县夏季社会治安严打中，若提前完成劳教任务、行政拘留、刑事案件破案任务等，在“红旗单位”一栏中贴有“小红旗”，予以公示。

　　两间房派出所于去年成立。在“红旗单位”中，其提前60天完成劳教任务、提前72天完成行政拘留任务、提前24天完成刑事案件破案任务，被授予三面“小红旗”，依次排列。
        公平还是效率?

　　为了指标凑数无罪将成有罪

　　“派任务本身就违法，提前完成更违法。”司法部研究室主任王公义说，如果有指标，为了“凑数”，无罪可能弄成有罪，而“数字”满了 ，对真正违法的可能又不处理了。2011年2月，公安部印发《关于改革完善执法质量考评制度的意见》，提出应当要求各地取消“罚没款数额”“刑事拘留数”“行政拘留数”“劳动教养数”“退查率”“破案率”等考评指标。而派任务的做法在下面仍然存在。

　　王公义建议劳教改革司法化，王公义认为 ，劳教制度存在社会的效率和公平问题。“司法化更强调公平。公安机关牺牲了公平，但效率高了。”

　　11月12日，武玉旺作为委托代理人，对武永岩、张广赛被劳教向承德市中级人民法院提起了诉讼，要求承德市劳教委撤销对两人的劳教决定，“希望法律还两人一个公平”。

　　据《中国新闻周刊》

　　“这只是一个指导性的指标，不是说任务。”滦平县公安局法制科法制教导员马一腾说。承德市公安局政治部宣传处相关负责人表示，承德市公安局从来没有下派过劳教任务