升级油质应对污染并不难 难的是谁买单(2)

　　中石化负责人也承认，炼油企业是雾霾天气直接责任者之一。据了解，除北京、上海等少数城市外，大部分地区仍使用对空气污染度较大的国III标准汽柴油，汽油含硫标准是欧洲、日本标准的15倍，美国标准的5倍，柴油含硫标准则是欧日标准的三十余倍。

　　专家指出，按照环保部门的规划要求，国内油品质量需要升级到国IV标准，但目前大部分汽油仍使用国III标准，柴油升级更是缓慢，有不少地区仍在使用国II标准的柴油。

　　如果全让消费者买单

　　每升油要涨0.5元

　　如何提升油品质？中石化有关人士日前表示，2013年年底前有12家下属企业的提高脱硫装置将全部建成投产，2014年起全面供应国IV标准油品。

　　中石化上海石化副总工程师郭晓军认为，国III汽、柴油硫含量均在150-350ppm（百万浓度比），而国IV硫含量就降到50ppm，从国III到国 ，油品质量可以获得明显提升。

　　然而由此增加的成本谁来承担？中海油有关负责人告诉记者，油品质量升级技术难度并不大，关键是要改善装备设施，增加投入。

　　卓创资讯油品分析师王能测算，假如“三桶油”将汽柴油标准全部由国III升级为国IV，可能要增加500亿元以上的投入，假如这一成本完全向终端销售环节转移，每升油价可能上涨0.5元以上。

　　可借鉴国外做法高标准油品尽量不涨价

　　“如果不涨价，油企不乐意；如果涨价，那百姓吃不消。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，鉴于雾霾天气频繁出现，政府有必要下定决心，加快推动油质升级。

　　中石化集团经济技术研究院副院长毛加祥认为，一些发达国家提升油品标准时，往往会对炼油企业予以财税政策倾斜，高标准油品价格不会明显上涨，甚至会持平或走低，以鼓励民众使用高标准油品，我国可以借鉴此类做法。

　　东方油气网油品分析师程瑞锋认为，鉴于我国区域经济发展不平衡，以及炼厂布局有差异等因素，油品升级可在长三角、珠三角、环渤海等地区率先推进，待时机成熟后，进一步推广。 据新华社

　　油品升级·定价

　　专家：政府企业个人都得掏钱

　　油品质量升级由谁“买单”更是成为舆论讨论的热点。昨日的会议明确，按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格，并完善对困难群体和公益性行业补贴政策。

　　国家发展改革委能源研究所研究员高世宪说，这明确了我国油品质量升级后成品油价格的定价原则，将是政府、企业和消费者三方共同承担。