2016-01-16 14:48　 武进新闻网

　　律师学者

　　取证是执法的一部分 隐蔽执法侵犯公民权利

　　南 国法援值班律师唐磊看了视频后表示，这名协警的行为欠妥当。根据《行政处罚法》规定，取证的过程中要有两名以上(包括两名)工作人员在场，取证的方式应该 公开。如果取得的证据要作为处罚依据，应由正式在编的民警作出违法处罚决定。此外，违法违规取得的证据不得作为行政处罚的依据，根据这种证据作出的行政处 罚决定，应依法予以撤销。

　　南国法援值班律师赵明堂认为，协警拍摄取证虽然不是行政执 法作出决定的行为，但也是行政执法的一部分，拍摄取证不是执法的说法是错误的。在整个执法过程中，行政相对人或者执法对象都有申辩的权利，这个权利不仅是 存在于做出处罚决定时，而是存在于行政执法的整个过程中，隐蔽拍摄侵犯了执法对象的申辩权。

　　赵明堂表示，在交通执法方面，我国已经形成完善的行政管理法律体系，这个体系的基础就是行政执法的公平公正。行政执法有严格的程序规范，只有严格遵守这些规范才能保证执法的公信力和行政管理质量。

　　中 国人民大学法学院硕士生导师、中国法学会研究中心研究人员王旭，此前就类似事件接受南国早报记者采访时曾表示，协警没有公务员身份，不具有执法权。协警协 助执法，根据《道路交通安全法》有一定的依据，但根据《行政处罚法》规定，行政处罚不能委托个人进行，包括调查取证行为，严格来说这些都应该由具有执法权 的交警进行。因此，如果拍照、贴单侵犯了车主的隐私权、财产权，都是侵权行为，有可能引起法律纠纷。

　　责编：朱曦东