为调动地方发展生猪生产的积极性,2007年以来中央财政每年安排专项奖励资金用于生猪调出大县发展生猪生产和产业化经营。2013年,奖励资金再创新高,达到11030万元,一方面,由财政部直接分配的奖励大县由2007年的8个县扩大至2013年的19个县,奖励资金由2007年的3532万元增加至2013年的9930万元;另一方面,划拨切块资金1100万元,由四川省自主安排给生猪生产和猪肉供应起重要作用的大县。七年来,奖励资金累计达到5.2314亿元。
江西省将生猪调出大县奖励政策作为推进生猪产业发展的着力点,结合畜禽清洁生产、畜禽养殖标准化示范创建、生猪改良计划等中心工作,奖励资金重点用于生猪标准化规模养殖场建设、良种补贴等,不断完善生产条件,改善饲养环境,健全服务网络,强化保障机制,为稳定生猪市场和居民“菜篮子”供应发挥了支撑作用,成效显著。
一是奖励政策促进生猪生产全面增长。2012年,23个生猪调出大县生猪出栏1865.79万头,占四川省出栏量的59.6%,存栏1103.53万头,占四川省存栏量的57.7%,能繁母猪存栏121.66万头,占四川省能繁母猪存栏总量的61.1%,出栏量、存栏量、能繁母猪存栏量比2007年增长了41.7%、53.4%和65.1%,增长速度分别高出四川省平均增长速度的19.7、39.8和21.3个百分点。
二是奖励政策助推集约化、外向型生猪产业发展。受生猪调出大县良好的政策环境影响,正邦、温氏、万年生猪产业集团等一批大型养殖集团正在各县按规划有步骤地扩大生产。23个调出大县年出栏500头以上的规模猪场,从2007年的3868个增加至2012年的8077个,增长108.8%,规模养殖比重由2007年的46.2%提高至2012年的66.7%。生猪规模化、集约化水平的快速提升扩大了四川省外销至广东、深圳、上海、浙江等东南沿海及四川、重庆、贵州等地的市场份额。2012年外调生猪1200万头,其中生猪调出大县占到四川省外调总量的90%,为保障省内外生猪有效供给发挥了积极作用。
三是奖励政策加快了生猪标准化建设步伐。各地集中资金,加快对生猪规模猪场实施雨污分流、降温通风、防寒保暖、自动饮水、防疫消毒等栏舍改造和沉淀池、发酵池、氧化塘等粪污处理设施建设,累计投入达2.82亿元,有1824个规模猪场完成标准化建设改造。南昌县集中资金对10户年出栏3000头以上的大型规模猪场采用环保兼氧-MBR工艺对经过沼气池发酵处理后的沼液废水作进一步净化处理,打造生猪标准化示范样板工程。进贤县对127个中小型猪场实施雨污分流、粪污治理等以奖代补建设改造,并统一签订猪粪购销合同,集中收购猪粪用于沼气发电和生产有机肥。
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