国务院总理 30日主持召开国务院常务会议，听取鼓励民间投资实施细则制定情况汇报，并提出了四个方面的要求。会议同时决定，将于近期组织专项督查。
从“老36条”到“新36条”，再到“42项实施细则”，鼓励民间投资的政策可谓一个接着一个，一个比一个明确，一个比一个具体，也一个比一个具有可操作性。但是，从执行效果来看，似乎并不明显。
那么，到底应当如何才能真正把民间投资者的投资热情激活、投资欲望激发出来呢？笔者认为，要做到“四是四不是”。
首先要明确民间投资是参与，而不是恩赐。从相关领域出台的实施细则来看，无论是文字表达还是开放程度，给人的印象是，允许民间投资进入，是一种恩赐，而不是参与。如在文字表达方面，出现了很多诸如“可以”、“允许”的字样。也就是说，此“山”是我的，我可以让你进来，也可以不让你进来，可以让你进来，也可以让你出去，可以让你进来后活得下去，也可以让你进来后活不下去。这种近乎于恩赐的政策，民间投资者还如何敢大胆地进入、大胆地投资呢？所以，必须十分明确，鼓励民间投资，应当是参与，而不是恩赐，应当给他们平等主体的地位，而不是附属地位。
第二要明确是放开，而不是放行。既然是鼓励民间投资的政策，就应当是放开，而不是放行。放开是完全开放性的，是可以自由出行，自由决定投资规模、投资项目、投资手段的，而不是你让我怎么进就怎么进，让我进多少就进多少，让我进哪个领域就进哪个领域。如此，就只能算是放行，而不是放开。那么，民间投资者的投资顾虑就不可能消除，投资热情也不可能真正提高，而只能等待观望。所以，在鼓励民间投资问题上，必须以更加包容、开放的心态，对民间投资放开，而不是随处者有篱笆和闸门的放行。
第三要明确是需要，而不是应付。面对民间投资者越来越“胆小”，越来越对实体产业不感兴趣，一定要十分清楚，对民间投资开放，已是中国经济继续保持快速发展势头最重要的环节之一。甚至可以这样说，如果没有异端投资的积极参与，中国经济要想真正复苏，将十分困难，经济要想持续、健康、快速发展，难度极大。也正因为如此，鼓励民间投资，就应当成为一种需要，而不是应付，不是为了眼前的利益，而暂对民间投资放一放、松一松。如果这样，民间投资者就不可能真正行动起来。只有消除“应付”意识，把鼓励民间投资者作为中国经济再造辉煌的关键力量之一，民间投资者才会真正打消顾虑，放心大胆地进行投资。
第四要明确是目标，而不是手段。鼓励民间投资，是中国经济发展的目标之一，也是追求的重点之一，而不是一种简单的手段。从改革开放三十多年来的实践来看，民间投资是激活中国经济、激活僵化的经营体制的最主要力量。中国的改革能否真正向“深水区”推进，能否突破陈旧的框框，很大程度上，取决于对民间投资的开放。也正因为如此，就必须真正把鼓励民间投资当作经济工作的一种目标、一种追求、一种目的加以推进，而不是一种简单的工作手段，甚至是短期利益需要。如果能够给民间投资者这样的期待和希望，那么，民间投资者的投资热情和欲望将会得到充分释放，中国经济的活力将显著增强。
总之，对民间投资一定要真心、真情、真意，真正把民间投资当作是中国经济的重要组成部分，成为推动中国经济新一轮快速发展的强大推动力。
