备受社会各界关注的《建立达州市城区居民生活用气阶梯价格制度和达州市城区居民生活用气销售价格与上游供气价格联动实施办法》听证会召开。由消费者、经营者和政府相关部门及社会组织人员组成的32名社会各界代表分别就《办法》发表了各自的意见。
两套方案供听证
此次实施阶梯气价的范围是达州市城区通过达州市燃气集团有限公司、中石油达州天然气有限责任公司、达县天然气有限公司、达州市八方天然气有限公司燃气管网供气的城镇（乡）居民生活用气。根据达州城区居民生活用气量筛选情况，综合考虑消费者、经营者多方利益，市发改委提出两套方案，按照阶梯气量分三档实行不同气价。
方案一：根据达州城区4个城市燃气企业2014年（2012、2013年度均比2014低）所有“正常户表”用户的筛选情况，结合省发改委的指导意见来确定各档数量。各档气量拟定为：一档用气量每户每年390m3以下（含）；二档用气量每户每年390——600m3（含）；三档用气量每户每年超过600m3以上。
方案二：根据2014年各公司按月“正常用户”进行筛选后的平均用气量并参考其他市的水平来确定各档数量。拟定为：一档用气量每户每年410m3以下（含）；二档用气量每户每年用气量410——650m3（含）；三档用气量每户每年超过650m3以上的用气量。
两套方案的分档气价一致。一档气价不作调整，按目前居民生活用气价格1.83元/m3执行，二档气价与第一档气价保持1:1.2的比价执行，即2.196元/m3，三档价格与一档气价保持1:1.5的比价执行，即2.745元/m3。两套方案同时明确，阶梯气价将按照半年为周期执行：每年的1—6月为一个周期，7—12月为一个周期。周期之间不累积，不结转。
低收入群体居民生活用气不实行阶梯价格制度，其生活用气价格仍按1.83元/m3执行。
多数代表偏向方案二
听证会上，与会的大多数听证代表认为，为了进一步促进天然气市场的可持续发展，防止过度消费天然气，体现公平负担的原则，同意建立实施居民生活用天然气阶梯气价。针对发改部门给出的方案，代表们大多数赞成方案二。有代表表示，达州作为气都，天然气的开采对环境有一定的破坏，对当地居民的生活造成影响，因此应在价格上得到更多的优惠。也有人建议在方案二的基础上再向上提高各档的用气量。有的建议阶梯气价的计量应考虑家庭人口数的差异。还有人则认为，方案一与方案二相差不大，建议发改部门制定更科学合理的方案。经营者听证参加人认为，考虑到实际筛选情况和企业发展，建议采纳方案一。
听证代表们认为，为了及时传递和疏导因上游供气价格调整对燃气企业和居民生活用户的影响，提高行政效率，根据国家有关规定，同意建立居民生活用气价格与上游供气价格联动机制。
发改部门表示，建立达州城区居民生活用天然气销售价格阶梯制度和实行居民生活用气销售价格与供气价格联动实施办法事关市民切身利益，与群众生活息息相关，是重要的民生工作，将会进一步综合考虑、优化方案，尽快报市政府审定。
