华蓥市华龙街道办事处东方村，离城区仅仅10余公里，位置不算偏远，却与永兴镇、禄市镇交界，是华龙街道办事处名副其实的“掉角村”，村民居住分散，交通基础设施差，群众生产生活条件落后，村里更无任何集体经济收入。
去年以来，随着该村以道路交通、农田水利为主的生产生活基础设施的改善，昔日的“掉角村”一跃成为华蓥的“好江南”。
强堡垒 聚民心
增强基层党组织的向心力
“刚到村上报到时，就听老村长说我们村戴着‘软弱涣散基层党组织’和‘省定贫困村’的帽子，我下定决心一定要在我的任期内甩掉这两顶帽子。”4月21日，从广安市委宣传部下派到东方村任“第一书记”的毛坤告诉记者。
通过走访，毛坤找到了东方村“两委”班子战斗力不强的主要原因：东方村由两个村合并而成，党员、干部、群众虽经过多年的磨合，但依然存在人心疏离、各自为政、拉“小山头”等问题；村支两委干部也存在“老好人”的工作作风，导致部分村民以“能评上贫困户为荣”等歪风邪气不能及时制止、突出矛盾不能及时有效地解决等问题，村民们的不满情绪在村里蔓延。
找到症结之后，毛坤把评定贫困户作为提升村党组织凝聚力的首要工作，按照贫困户评选的条件和规则，村支两委一班人以组为单位，组织群众经过三轮严格评选和公示，从最初确定的111户贫困户中，最终确定了29户贫困户。
“这29户贫困户，我们严格按照实地调查、群众评议、公告公示的程序，真正做到公开、公正、公平，让每一户都能准确查找出贫困的‘病根’，并且让没有评选上的村民心服口服。”毛坤说。
毛坤及时梳理健全了村支两委“三会一课”、村务财务公开等工作运行机制，通过和村支两委干部谈心，走访党员，召开党员大会、群众大会，政策学习、专题民主生活会等形式，一边了解村情民意，一边向他们讲解村级组织的议事规则，树立规矩、纪律、担当意识。这样逐渐统一了党员队伍思想认识，激发了干部队伍工作活力。
去年底，经上级组织检查评估，东方村成功脱掉了“软弱涣散基层党组织”的帽子。
兜底线 夯基础
引领村民走上致富“高速路”
“第一次看到钟以德那个场景，让我一辈子都忘不了。”毛坤说，他第一次到双目失明的贫困户钟以德家走访时，看到他身上拴着一根绳子，绳子的另一端固定在非常破旧的房屋柱子上，一只手拿着细竹竿当拐杖摸索着缓步移动，另一只手在地坝边沿捡拾柴火，这根绳子就是他日常“安全”的活动半径。
这次见面的场景在毛坤的脑海中反复播放，给他带来深深的触动。经与村“两委”班子商议，他们认为当务之急是解决钟以德安全居住的问题。去12月，通过多方努力，东方村为钟以德争取到了异地扶贫搬迁项目，为他家新建了50平方米的基本住房，并在今年正月初六搬进了新房。
目前，东方村已将全村5户危房户、无房户纳入异地扶贫搬迁项目，2016年将全面实施。对于村里的29户贫困户，该村通过低保兜底、大病求助、劳务输出、技术培训、种养结合等途径，实施“一户一策”，确保他们按时精准脱贫。
同时，经过走访调查，毛坤得出该村被评为贫困村的原因，归根结底是因为村里的基础设施较差，经济基础薄弱，以致于外出务工成为大多数家庭的主要经济来源。
“道路是农村经济发展的基石。”毛坤说，不管是党员大会，还是群众大会，修路已成为村民们甩掉贫困村“帽子”的共识。
以前东方村只有一条宽3.5米的通村公路，没有通组水泥路，村民出行极其不便，更别提买卖运输物资了。村民们修路的愿望迫切，很多通组的泥结石公路都是村民以“一事一议”的方式修起来的，但这远远不能满足村民们出行和村里经济发展的需要。
