依托华蓥山，四川省华蓥市以工矿资源城市和“三线”建设军工城市扬名。然而，经过长期开发利用，加之八大军工企业的相继外迁、煤炭等矿产资源逐步枯竭和产业政策调整，华蓥市遗留了大量工矿废弃土地。
去年12月，华蓥市第一批工矿废弃地复垦项目通过验收，工矿废弃地焕发“第二春”成效初显：增加有效耕地面积1000余亩，获取了2000余亩建设用地指标，增加林地面积1000余亩。
摸清家底，统筹推进工矿废弃地治理
“工矿废弃土地大量存在不仅占用建设用地指标，易造成农用地破坏，影响耕地和基本农田保护，还带来地表生态植被破坏、水土流失、土地荒芜及地质灾害隐患等问题。”华蓥市政府相关负责人深有感触，华蓥市虽逐步摆脱了“靠山吃山”的依赖，但长期开发利用华蓥山这座“金山银山”矿产带来的阵痛依然存在。
通过摸底调查，华蓥市工矿废弃地满足复垦条件的宗地262宗，土地总面积1900余公顷，分布在13个乡镇（街道）。为科学合理解决工矿废弃地遗留问题，华蓥市抢抓工矿废弃地复垦试点机遇，在华蓥市第二次土地调查成果数据的基础上，积极主动对接全市耕地、林地等专项规划，对建设用地上的工矿废弃地实行“宜林则林、宜耕则耕”的原则，按照国土资源部《关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作的通知》精神，科学编制形成《华蓥市工矿废弃地复垦利用专项规划》，并于2013年获批。
按照规划内容，华蓥市共申报获批三批工矿废弃地复垦试点项目，其中：第一批次6个项目，总投资5838万元，涉及8个乡镇（街道），共34个地块，复垦规模2397.41亩；第二批次4个项目，预计总投资10356万元，涉及12个乡镇（街道），共45个地块，复垦规模2661亩；第三批次4个项目，复垦规模3510亩，预计总投资15500万元，涉及10个乡镇（街道），共44个地块。
扎实推进，确保复垦利用项目质量
华蓥市将复垦项目作为政府一把手工程，成立由市长任组长的工矿废弃地复垦利用试点工作领导小组，形成上下联动推进机制。
华蓥市建立“统一实施、属地配合、分类监管”的工作机制，在项目实施过程中，相关乡镇（街道）组建行政“一把手”负责的协调工作组，并明确一名副职领导全程协调解决各类矛盾和问题；国土部门负责项目实施的牵头揽总、全程指导和跟踪服务，财政负责项目经费保障和国有土地上的闲置资产清理处置，审计、林业、农业、环保、水务、交通等相关职能部门主动履职、密切配合，共同抓好项目实施的过程监管。同时，该市还高度重视项目实施区域林地等生态保护，督促林业部门严格对照林地图斑，对所有复垦地块逐一实地踏查比对，现场核对复垦区域是否占用林地，尽量做到少砍树、不毁林。
华蓥市将工矿废弃地复垦工作列为乡镇（街道）年度绩效考核的重点内容，强化考核和督查，并与工作经费挂钩。在绩效考核方面，对复垦任务小于100亩的乡镇（街道）在绩效分中安排5分作为专项考核分值，验收比例达到80%得基本分，每增加1个百分点加0.2分，每下降1个百分点扣0.3分；对复垦任务大于100亩的乡镇（街道）在绩效分中安排10分作为专项考核分值，验收比例达到80%得基本分，每增加1个百分点加0.2分，每下降1个百分点扣0.3分。在工作经费保障方面，视完成目标任务情况，给予按不同标准拨付工作经费或通报批评等奖惩。
盘活利用，唤醒工矿废弃地“第二春”
目前，华蓥市已完成第一批工矿废弃地复垦项目实施和终验，复垦规模达2100余亩。其中，复垦耕地1001.34亩，林地1069.9亩，农村道路、水域及水利设施用地及设施农用地66.55亩。
