2012-09-03 11:58　 巴中政府网

　　川北在线9月3日讯  高起点、高标准、高规格建立起“市、县（区）中心城市—特色镇（重点镇）—中心村—聚居点”是市第三次党代会确立的“两化”互动、统筹城乡，实现城乡一体化四级新型城镇体系的总体布局。

　　平昌县充分发挥好重点镇中心村的示范作用，5月27日和6月20日，在元山镇召开巴山新居建设现场推进会。7月31日，市人大代表对平昌巴山新居进行专题视察；其他地市州的党政代表团也前去参观学习。平昌水乡建设启动以打造休闲度假观光旅游为主的驷马水乡建设项目，创举村巴山新居一期工程完工。9月3日，平昌县又一个示范点——响滩镇雷破石巴山新居“响水映橡”正式开工，意味着平昌县进一步激发起边远乡镇活力，更好更快促进经济社会发展，加速城乡一体化进程，全县出现了你追我赶、生机勃勃的气象。

　　雷破石巴山新居“响水映橡”破土动工

　　垂柳依依，产村一体。农民的日子越过越舒坦，特别是一到傍晚，一曲曲悠扬的旋律从音箱里流淌出来，群众热情洋溢地跳起坝坝舞……这是平昌县元山镇巴山新居的场景。

　　今年5月，响滩镇的干部、群众到元山镇巴山新居示范点中岭村参观学习后，老百姓急了，干部坐不住了。

　　群众要求建巴山新居的呼声越来越高：“我们期待党委、政府帮助我们建巴山新居，改善我们的生存环境！”

　　为切实搞好响滩镇巴山新居建设工程，加快推进全镇范围内农村危旧房和土坯房改造，进一步改善农村居民生产、生活、居住条件，在组织干部群众在示范点参观后，镇党委书记向海全、镇长陈红刚组织干部群众进行了广泛的调研座谈，决定在龙桥居委会、二龙村、龙角村三村接壤的城乡结合部，组团式建设巴山新居。

　　“我们要建新型的农村综合体，实现城乡互动。重点解决农村居民危旧房和土坯房的改造问题，同时着力解决全镇范围内场镇淹没区居民搬迁建房问题。”向海全介绍。

　　去年，镇党委、镇政府对该新村进行了科学规划，规划区占地130亩，规划总户数950户，可以解决3000多人入住，并设计建设1100米防洪提和滨河路，架设一座连接桥梁，规划300余个停车泊位，小区内幼儿园、医疗卫生、村级阵地等功能齐全。该新村规划已于今年2月24日在平昌县规划委员会三届二次规划评审会议上通过。目前镇政府已完成部分地块征地和场地平整工作，并引进四川虹森建筑工程有限公司进行代建。

　　正式命名为“响水映橡”的平昌县响滩镇雷破石片区新村建设项目正式立项，并于9月3日破土动工。

　　一座以川北民居风格为主基调、以响水河两岸山水为依托的响滩新农村集中居住区将拔地而起。“党委、政府相信我们，我们一定严把质量关、安全关，打造一个高品位的新农村综合体！”代建方负责人彭仕国、冯先勇表示。

　　居民何定友老人介绍，响滩的宜居风水历来被津津乐道，其中 代表性的当数响水河上游的雷破石。以巴河、白涧河、谯家河三河汇成的响水河自西北方而来，穿镇东流而去。据传说，雷破石在未被惊雷劈开前，既阻挡了响滩的财势，也阻挡了响滩人极目楚天的气势，从而使这俊秀山水变得毫无灵气。但上天有眼：天下巨石千千万，一雷独破响滩岸。正是数百年前一声惊雷破巨石，神手疏开响水龙脉，彻底造就响水这块风水宝地，福佑子孙。时至今日，响滩仍是其相邻的巴州区凤溪、营山县合兴、仪陇县立山等四邻八乡的油盐场，形成了一个四地交汇的物流聚散地， 体现了响滩旺盛的气场。

　　雷破石片区新村建设项目北岸背依乔家寨，南岸背依贾郭寨，分别以坐北朝南和坐南朝北的方正布局分布于响水河两岸，该朝向和布局正好对应中国最传统的居住理念。雷破石片区地块中间呈犄角状，乔家寨山自中堂位置向两翼展开，远看就如风水学描述的一张太师椅，四平八稳。向两翼展开的山势俨如左青龙右白虎，门前经流不息的响水河就是一池天然的地财，取之不尽，用之不绝。

　　代建方负责人彭仕国表示他们将建设一个富贵天成、与众不同的新社区。

　　彭仕国介绍，从大配套资源看，教育资源有幼儿园、小学、中学全面配套，构成一站式教育模式。从交通来看，响滩古镇北连平昌县城、巴州区，东南靠达川，西南邻营山、南充，西北通仪陇、成渝。由于四地交汇的特殊地理位置，小镇有多条主要交通要道过境，“响水映橡”新村中也有一条至仪陇的县道穿城而过。巴达高速通车后，下高速到响滩只有30分钟的国道路程。

　　关于购物方面，将新规划建设菜市、超市和商务宾馆，为住户提供最好的宜居宜商居住环境。

　　从休闲角度考虑，项目周边将配备多家各具特色的“农家乐”，重点规划建设滨河路，同时拟在响水河两岸设置多个垂钓台和多个各具特色的休闲场所，并在响水河中设置游艇和竹筏，逐步把响水河打造成一个独具特色的生态旅游休闲长廊。小区物管着眼高品质，率先在响滩推行和实现物业管理小区，尽心为全体业主提供最优质的服务。将形成全新的城区、全新的社区、全新的管理模式，共享古镇人居新生活。以大社区、大景观、新物管，给古镇群众带来与众不同的居住方式。

　　“响滩镇东与大寨交界，南与西兴、龙岗交界，西与南风相连，北与福申接壤。与周边城区都在60公里以上，方圆15公里居民有8万人左右。它本身极其具有聚集力和辐射功能，这个新农村综合体建设好后，我们将把发展乡村旅游与生态农业结合起来，实现产村一体。”响滩镇党委政府充满信心。

　　何定友老人高兴地说：“我相信‘响水映橡’建好后，中岭村老百姓的生活我们也一定会有，而且将会比他们更好！”

　　发展是解决一切问题的金钥匙

　　这一切来之不易！

　　“响滩镇位于平昌县城西南部，距县城58公里，幅员50.82平方公里，总人口32000人，现辖17个村(居)委会27个党支部。”响滩镇党委书记向海全如数家珍，他在这里已经工作十年。

　　当年全镇90%的村不通公路，中小学危房达1.5万平方米，农村病险塘库达200余处，村镇两级债务7300余万元，机关退休人员100余人。向海全报到第一天，20余名餐馆业主围住他索要100余万元的生活费欠账。面对艰巨的发展任务和各种突出矛盾，他倍感身上责任重大、肩上的担子沉重。响滩发展如何定位，各项工作从哪里入手，他没有慷慨激昂的施政演说，而是带领他的团队一头扎进村社，走村串户，察民情、听民声，吃透镇情、村情、民情，先后与100余名村干部、500余户农户面对面座谈，并在全镇发出3000余份民意调查表。通过深入调研和广泛讨论，镇党委响亮地提出“发展是解决一切问题的金钥匙”，这把金钥匙直到在市县党代会后才真正打干部群众的眼界，开启了山门。

　　“稳定安镇、交通兴镇、商贸活镇、产业强镇，统筹城乡，全力建设新响滩”。这是在学习贯彻市委和县委党代会精神后，提出的治镇方略。

　　“行路难”是边远山区老百姓反映最强烈的问题，也是制约响滩发展的最大瓶颈。镇党委、镇政府把交通建设作为发展经济的一项基础工程、民心工程、德政工程来抓。响滩党委、政府把突破交通瓶颈作为必须首先解决的最大民生问题，组织全镇干部认真学习《村民委员会组织法》，充分发挥村民委员会自治作用和老党员、老干部的带动作用，按照“民议、民决、民建、民享、民管”的原则，探索制定了以农村公路为主的农村公益事业建设机制，并全面启动了全镇农村公路建设。

　　实行党政班子成员每人挂包一个公路建设工程，全体镇干部人人挂联一个村，要求所有镇干部吃住在农村，“公路修不通就不准回镇机关”。向海全亲自挂包全镇条件最艰苦、工作难度最大的三槐村、竹山村，积极组织群众筹资筹劳，带头到处去争取公路建设资金。通过三年艰苦奋斗，新修村道公路200余公里，实现村村通公路。

　　通过近几年的努力，镇内所有的病险塘库、学校危房都得到整治和改造，村村还建了卫生站，农村“四难”问题得到了极大缓解。

　　近年来，该镇累计投资上千万元，投劳50余万个，采取“一事一议”发动村民投劳投资800万元，基本实现了县乡公路标美化，村社公路网络化，为带动地方经济发展奠定了坚实基础。

　　招商引资带来新变化

　　“市委书记李刚的‘破三论’说得好，边远山区要发展必须要“破三论”。向海全感叹道。

　　由于经济发展，大量返乡农民工要求到场镇居住，但受资金制约，场镇建设举步维艰。镇党委认真研究统筹城乡经验，提出“抓城镇建设关键在于创新突破”，坚持以规划为引领，以市场为手段，大胆启动集镇建设，大力发展城镇经济。制定完善响滩集镇发展规划，并在全县乡镇场镇率先公开拍卖场镇国有土地，引进业主建设场镇。建设过程中，针对个别居民漫天要价、阻扰建设施工行为，镇党委组织专门队伍，夜以继日深入撤迁户，耐心细致做宣传，坚持既依法拆迁，又维护老百姓的合法权益，顶住一切压力，终于赢得居民支持，场镇建设顺利进行。

　　从1985年至2011年，响滩场镇面积拓展到3.5平方公里，新建街道1条，扩建街道4条，硬化街道500多米，建下水道3800米，安装路灯35盏，建农贸市场2个（其中专业市场1个）、停车场1个、公园2个、码头2个、垃圾场1个，改建自来水厂、日供水量1000立方米。场镇人口由8000余人增加至2.2万人。响滩集镇人气兴旺，商贸活跃，成为平昌四大特色镇之一，被省政府命名为“省级试点小集镇”、“巴中市十大宜居乡镇”。

　　城镇发展必须以产业为支撑。几年前，一家农副产品加工企业到响滩寻求发展，后来打了退堂鼓，原因是供水配套设施跟不上。镇党委书记向海全得知原因后，立即召开党委会研究响滩招商引资工作，提出“偏僻乡镇也能抓好招商引资”，“人人都是招商环境，招商无小事”，在全镇大力营造改善形象广招商的浓厚氛围，并亲自协调土地、电力、供水等问题，在全县第一个引进天然气公司落户乡镇场镇，解决场镇及周边农村3万余人的生活用气问题；协调电力公司投资2000余万元彻底整改场镇供电线路；新改建自来水厂日供水量达2000余立方米。近年来，该镇先后引进广州顺兴家纺公司、自贡前锋复混肥厂、万铭房地产公司、广州强丰鞋业、鑫源扩繁厂等20余家企业投资响滩，新增个体工商户1200户，解决500余名剩余劳动力进厂务工，年创税收300余万元。

　　该镇劳务输出和第三产业愈来愈显示出生命力。常年有12000人外出务工，劳务收入6928万元。兴荣鞋厂年收入达到600多万元，建砖厂3座、木材加工厂1座。鑫源扩繁场占地50余亩，年出栏良种母猪3000头。

　　雷破石巴山新居代建工程就是响滩镇招商引资的成果。为了使招商引资项目落地，镇党委多方寻求代建商，最终选择了最有实力和责任感的四川虹森建筑工程有限公司，并组成专门班子为项目服务，营造发展的软环境，还以文件的形式，出台优惠政策。

　　“响水映橡”勾画了一幅崭新的景观：响水河，这一条没有工业污染，也绝无生活污染的家乡小河，宁静而洁净，它勾画出了响滩古镇人居环境中最重要的山水脉络。

　　在自然景观的基础上新增了滨河路、垂钓台、码头、游艇、竹筏等多项人文景观，给原本俊秀如画的响水古镇平添几分新秀。

　　拾级而上，步行其中，有花有草，有树有藤，有水有竹，有舟有渔，生态错落有致，心态自然心静气平，这就是响水新景象。

　　响滩的老百姓有理由相信：明天，他们的生活会更美好。正如何定友的心声：“我相信‘响水映橡’建好后，中岭村老百姓的生活我们也一定会有，而且将会更好！”