新中国成立后，周恩来担任党和国家领导人长达四分之一个世纪，与首都人民朝夕相处，情深似海。在北京，他曾和各党、各派、各界代表为人民英雄纪念碑铲土奠基，无数次在天安门广场参加包括开国大典在内的大型重要集会；他曾为北京市的城市改造付出巨大的心血：保留团城，移建牌坊，建北京火车站，人民大会堂？？在他的总理任内，北京的哪一座大的建筑没渗透着周恩来的心血？
在北京，他会见了多少外国元首和政府首脑：金日成、胡志明、尼克松、田中角荣？终于使中国重返联合国，让中华民族立于世界民族之林。在人民大会堂，还留有他要为实现中国四个现代化而呼号的余音，那是他留给全党和全国人民的政治遗嘱。他关心着北京市民的用水，关注着北京街头的整洁，也关心着北京市民的出行交通。如此等等，他与首都人民有着血肉深情的联系。把他的骨灰撒在北京，就是让他和北京人民永远在一起，与首都人民心连心，心贴心。
二把骨灰撒密云，难忘治水为人民
周恩来的第二把骨灰是撒在密云水库上空的。
到过北京周恩来西花厅办公室或者在淮安参观过仿建的西花厅的人都知道，在周恩来办公室的书架上，放置有两架小飞机模型。据原西花厅工作人员介绍，周恩来生前曾说过“我一生就关心两件事：一个上天（指搞两弹一星及航天飞行等工作），一个水利。”放小飞机模型就是为了时时提醒他，不要忘了这两件大事。
北京是个严重缺水的城市。新中国成立前，供给市区的地表水源只有城西郊的玉泉山一地，年平均供水量在3000万立方米左右。远远不能满足需要，更跟不上工农业发展和人口不断增加的新形势。为了抓好北京水利资源的开发，周恩来付出了巨大的心血和艰苦的劳动。亲自率领国务院机关工作人员参加十三陵水库工地的义务劳动。
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