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童华杰: “民资入铁”开放“双权”还需烙印“安全”制度

2013-08-22 12:32  本站原创

    8月20日,国务院公开发布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》。《意见》指出,向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权,鼓励社会资本投资建设铁路。研究设立铁路发展基金,以中央财政性资金为引导,吸引社会法人投入。(8月20日,中国网)

    国务院力挺铁路发展,一则《意见》开头便为铁路发展定位为“资源节约型、环境友好型运输方式”同时强调:加快推进铁路建设,对于加快工业化和城镇化进程、带动相关产业发展、拉动投资合理增长、优化交通运输结构、降低社会物流成本、方便人民群众安全出行,都具有不可替代的重要作用,让政府、地方、人民意识到铁路发展对于国家和社会的重要意义。

    而后《意见》的每一条、每一列更是无不力挺铁路建设,乃至全面开放铁路建设市场,为加快铁路发展,《意见》不仅给予国家、政府、地方、以及银行的支持,最为瞩目的就是为吸引民资入铁,《意见》予以“开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权”

    一直以来“民资入铁”如同“买房却没有三证”都由于缺少“钱景”而难以推广,以往铁路作为国有资产、垄断性企业,无法开放“权限”也就无法给予“民资”看的到的好处“民资”也只能停留在“铁路债券”的层面上,而今,《意见》的出台,大刀阔斧的将城际、市郊铁路的“所有权”和“经营权”割让于“民资”保障了投资者的利益,虽然铁路投资成本高,但并不乏想成为“铁路大亨”的商人们,在投资市场低迷、国家鼓励发展实体经济的今天,选择将资金投入有“双权”铁路。

    《意见》为“民资入铁”提供了可靠的支持,而“民资入铁”也为铁路建设提供了资金的支持、为铁路发展“大提速”提供了契机、为中国经济发展、社会民生建设加速。综上所述“民资入铁”可谓一举多得,但同时,“民资入铁”也是一把“双刃剑”还需谨防“安全”隐患!

    若问人民对铁路最大的印象和评价是什么,不管在哪个时代都是“安全”!安全是铁路的“金字招牌”是铁路运输的重中之重,一辆火车承载着几百民旅客的人身“安全”承载着铁路线的运输“安全”但“民资入铁”之后,市场的全面开放能否保证私有铁路在“大亨”们的经营之下还能安全?

[责任编辑:毛青青]
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