一是规范组织形式。在乡镇设立便民服务中心，明确乡便民服务中心综合管理、网络管理等专职工作人员。在村和集中聚居点设置便民服务代办点，免费为群众代办相关事项。二是加强场地建设。有效整合乡镇以及部门基层站所办公资源，到2020年前，力争实现全市所有镇（街道）便民服务中心场地面积不少于1000㎡，乡不少于500㎡。三是规范人员进驻。每个服务窗口至少选派1名工作人员，严格按A、B岗要求配备人员。四是规范服务内容。便民服务中心依法集中受理、办理各类行政审批、公共服务、承接县级下放的审批事项。便民服务站和便民服务代办点提供计划生育、居家养老、健身娱乐等便民服务。五是规范业务办理。从2016年起，凡需县级政府部门审批的事项，统一由乡镇便民服务中心的窗口受理并逐级上报，实现“一窗进出”。六是明确工作经费。按乡镇便民服务中心4—6万元/年、便民服务站2—3万元/年、便民服务代办点0.6—1万元/年经费保障，纳入县级财政预算。七是强化工作考核。市上将乡镇便民服务中心运行和考核奖惩激励机制纳入县级政府绩效考核体系。同时，建立健全约谈告诫问责机制和乡镇窗口工作人员奖惩激励机制。
