国家机关不得扣押居民身份证

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据新华社电公安部、中央综治办、发展改革委、工业和信息化部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、中国人民银行8部门近日联合发布《关于规范居民身份证使用管理的公告》(以下简称公告)，以更好地维护公民合法权益，保护公民个人信息安全，提高公共服务水平，加快推进社会信用体系建设。

公告明确，公民应当依法申请领取、换领、补领居民身份证；公民应当依法使用居民身份证，不得出租、出借、转让居民身份证；公民应当增强居民身份证安全保护意识，妥善保管居民身份证，防止丢失、被盗；登记指纹信息的居民身份证可以有效防止被他人冒用，有利于保护公民个人信息安全，有利于社会信用体系建设。公民可积极主动到公安机关申请换领登记指纹信息的居民身份证。

同时，公告也对国家机关或者有关单位核查居民身份证进行明确规定：

国家机关或者有关单位及其工作人员应当认真履行居民身份证核查义务，严格落实人、证一致性核查责任。不依法履行核查义务致使公民合法权益或公共利益遭受损害的，依照有关规定追究责任。

国家机关或者有关单位的工作人员在履行职责或者提供服务过程中，应当当场核查居民身份证的人、证一致性，不得擅自记录居民身份证记载的公民个人信息；国家机关或者有关单位及其工作人员不得擅自复印、扫描居民身份证，不得扣留或者抵押公民的居民身份证。公民应当坚决抵制擅自复印、扫描居民身份证或者扣押居民身份证的行为。

同时，公告还明确，国家机关或者有关单位应当建立健全公民个人信息安全管理制度，对在履行职责或者提供服务过程中获得的居民身份证记载的公民个人信息严格保密；要强化技术防护措施，严防信息泄露或者被窃取。

此外，公告还提出，国家机关或者有关单位要建立不良信用记录人员“黑名单”制度，对冒用他人居民身份证的个人，要列入不良信用记录“黑名单”库，并建立信息共享机制，在履行职责或者提供服务时进行必要限制，推动落实联合惩戒机制。