图为华蓥市工业园内一电子企业的生产流水线。
1月27日上午,笔者走进华蓥市工业园区内的高科德电子有限公司,在该公司的贴片生产车间看到,全自动锡膏印刷机、高速贴片机、回流焊机、综合测试机正飞速地工作着……
截至2014年12月,华蓥市新引进项目183个,到位资金达180.2亿元,其中工业项目95个,到位资金120.7亿元。这是华蓥市着力全域全员招商、项目加速落地的有力见证。
近年来,华蓥市将招商引资作为经济发展的生命线,将电子信息产业作为首要接续替代产业,创新招商理念,优化发展环境,加快园区建设,2014年成功引进投资30亿元的希施凯手机、投资20亿元的深圳兄弟时代电子、投资10亿元的深圳中雷电子三个手机整机生产项目和投资5亿元的深圳信利来电子平板电脑及触摸屏生产项目,电子信息产业实现了从无到有、从小到大、从手机零配件生产到整机集群发展的历史性跨越,正向经略产业发展高地、打造华蓥数字硅谷阔步迈进。
面对这些成绩,该市投促局负责人表示:“华蓥市是一座典型的老工矿城市,要实现华蓥的转型跨越,我们招商人首当其冲、责无旁贷。”
定位:发展电子信息产业
华蓥因工业而立、因工业而兴,历经了“三线”建设、“一黑二白(煤炭和水泥、石灰)”工业见长的恢弘岁月,铸就了傲首川北、蜚声川渝的辉煌历史,但随着上世纪90年代军工企业的整体外迁、资源产业的逐步衰减,特别是2009年被国务院确定为全国资源枯竭型城市转型发展试点市以来,怎样保持华蓥的发展定力,怎样再现华蓥昔日辉煌,重振华蓥工业雄风,这是摆在华蓥市委市政府面前的头等大事。
招商引资是经济发展的生命线,对地处西部欠发达地区的华蓥来讲,更是如此。华蓥将招商引资摆在发展的重要位置,全力深化对外开放,大力招商引资,着力推进招商引资向招商选资转变、多元产业招商向突出主导产业招商转变。经过多年的探索,华蓥市委市政府审时度势,将电子信息产业作为首要接续替代产业来抓,响亮提出“经略产业发展高地、打造华蓥数字硅谷”的奋斗目标,明确“总部基地、生产基地、 出口基地、研发中心、采购中心”五个定位,力争到2017年底将华蓥工业新城建成川东北地区最大的电子信息产业园,打造享誉川渝甚至全国的华蓥电子信息品牌,电子信息产业产值达280亿元。
出击:全员招商聚合力
“西部大开发,外资西进、内资西移,承接产业梯次转移,这些是我们决不能错失的发展机遇。”华蓥市委主要负责人表示,“一个地方经济的发展,土地、人力、资本等生产要素必须得到合理配置。推进华蓥的转型跨越,最核心的就是解决资金缺乏的问题。怎样解决资金缺乏的困境,我们把着力点放在招商引资上。聚资金、招人才、壮实力,借此全盘皆活。”
基于这样的思路,华蓥市果断决策,将招商引资提到前所未有的高度,将其列为各级、各部门的“一把手工程”来抓,纳入年度目标考核,与经济效益挂钩,逗硬奖惩。
为使招商工作取得实效,华蓥市实行“一主动、二借助、三强化”的工作方针。全员招商,主动出击。华蓥坚持市委市政府主要领导每月用1/3的时间招商,市委市政府分管领导每月用一半的精力来招商,2014年,先后带队赴深圳、浙江、重庆、北京等地招商50余次。同时,由市级分管领导分线挂帅,成立工业、农业、旅游业、城建、商贸物流5个产业招商组,抓好招商引资。借助乡友,以情招商,激励乡友回乡创业;借助企业,以商招商,通过已引进企业的信息渠道,寻找上下游客商招商信息。加强驻外招商人才保障,强化人员配备,选派6名年轻后备干部驻扎招商一线,强化经费保障、物资保障,落实驻外招商工作经费和车辆配备,强化招商宣传,更新升级招商网站、画册等宣传资料,在全市掀起一场招商热潮,打响全方位“招商战”。
“政府给了招商经费,心中沉甸甸的,一刻也不敢放松。”驻重庆招商局的张峰铭,已经驻外招商多年,他说:“在外招商,身累没什么,年轻人不管在哪里都得多干事,但心累却往往受不了,如果一连几天工作没有什么进展,一个月招不到商,那种焦急,是局外人无法体会的。”“以前没干招商工作时,觉得应该很轻松。可干了才知道,其中的艰辛只有自己知道。”驻广东局的一位招商人员如此说道,像他这样出来挂职锻炼的招商专员有6个,是华蓥市委市政府为了锻炼年轻干部,选派到招商一线的,有的更是刚刚新婚一个月就赶赴前线了。驻外人员工作有多辛苦?清晨7点出门,上午、下午拼命跑企业、做推介,中午休息时间,他们只能在大街上压路,遇到穿着光鲜的,就赶上去发宣传资料,期待能够搜寻到有用信息。
环境:加速优化增磁力
“出政策,搞服务,优环境”,是华蓥市对接国际规则和惯例,改进行政管理效率的一大举措。
环境是招商引资成败与否的“生死牌”,为提升华蓥综合竞争实力,获得客商青睐,华蓥坚持打造好软、硬两个环境。在硬环境打造方面,坚持规划先行、立体配套,不断夯实发展平台,“一城一区”(工业新城、对渝合作园区)新拓展面积8.5平方公里,工业新城配套服务区入驻网吧、健身馆等服务项目23个。在软环境打造方面,坚持强化政策保障与优化政务服务并举,出台《华蓥市工业园区企业用工优惠政策》、《华蓥市电子信息产业促进办法》等优惠政策,着力解决用工、融资等难题,集中力量推进电子信息产业发展;同时,严格执行《华蓥市工业发展区管理办法》强化项目履约管理,建立“一对一”联系企业制度,对项目引进、建设、投产实现“一条龙”服务,及时帮助协调解决企业困难和问题,帮助金开电缆、兄弟时代电子、中雷电子、惠正机械等20个项目解决了用水用电、办证办照等难题。
自2009年第一家电子信息企业领创集团入驻以来,短短5年,该市已累计引进电子信息企业40余家,其中投产17家,总投资额105.28亿元,2013年电子信息产业实现总产值40亿元,2014年6月,华蓥制造的第一部手机正式下线。同时,电子信息产业链条也日臻完善,既有手机整机、平板电脑、液晶电视、多媒体电子自助终端、电子壁炉等电子终端产品,又有手机摄像头、手机振动器、耳机、高清电子线材、电子支架、高低频变压器、电容电阻、电源适配器等配件产品。
如今,华蓥已成为一座电子信息产业新城。