巴中市让群众在安置补偿中充分享受发展成果

?让广大群众过上有品质、有尊严的幸福生活，这是市委、市政府一直的初衷和强调的归宿，具体到兴文新区这个两化互动、统筹城乡发展的“主引擎”和“1号战场”，就是在确保“一年奠定基础、三年初具规模、五年新城崛起”目标顺利实现的同时，让被拆迁居民从安置补偿中充分享受兴文新区建设发展成果。

?在市委、市政府的坚强领导下，在经开区干部职工精诚团结、艰苦奋斗，市级各职能部门的全力支持、新区广大群众的积极配合下，经过一年多的建设与发展，兴文新区“一年奠定基础”的阶段性目标业已实现，正在向“三年初具规模”迈进。广大群众，尤其是兴文镇原住居民已经初步享受到新区建设的发展成果，主要表现在安置补偿、劳动就业、社会保障等三个方面。

?安置补偿，是展示让广大群众共享新区建设发展成果理念的一个重要工作面，“还房”则是其中重要环节。市委书记李刚明确要求，“把居民还房小区当成都市里标准化示范小区来建设”。遵照市委书记重要指示，经开区党工委、管委会始终视这项工作为重中之重，居民还房工程于是成为新区地面上率先崛起的标志性现代化建筑群。从巴中中心城区出发进入新区，首先映入眼帘的是已经封顶的西片区居民还房小区的林立高楼：在容积率仅为2.9的小区内，不但规划了社区医院、幼儿园，还有会所、图书室、健身中心等公共公益设施，完全达到了“都市标准化示范小区”要求。到目前，新区内主体竣工的还房面积已达到55万平方米，还有25万平方米即将开工建设。

?就业是民生之本。新区的拆迁安置涉及2.9万人，就业人口按男60岁、女55岁上限计算，共计7000余人。目前，已有600余人在新区已开工的企业就业，80%属于兴文镇原住居民，月平均工资1600余元以上，在成为熟练工人后可达每月3000元以上，这是兴文居民搞农业每年每亩收入1000元左右所不能比拟的事情。

    随着建设发展目标的逐步实现，到2016年和2020年，新区工业就业人口将分别达到5万人和10万人规模。另外，在服务业领域还有超过2万人的就业机会，势必惠及更多巴中人。

?社会保障是政府通过二次分配手段体现社会公平的重要路径。按照市委要求，经开区党工委、管委会开展此项工作的指导思想是在征地补偿、“三保”、安居等方面“坚决不欠老百姓1分钱”。截止目前，总共拆迁100万平方米，兑现补偿7亿元、“两补”2亿元。调查发现，经开区还在安置补偿中有所创新，主要体现在对还房住户提供建设成本价每人3—5平方米商铺的购买政策，以及对拆迁商铺实行在新区商业中心统一还房政策等方面，意味着兴文原住居民不但每家每户拥有一个商铺用于就业和保障，更体现了党和政府一切以广大群众利益为重的社会担当。