一是以完善制度为抓手，着力构建长效机制。该市明确了义务教育发展的职责和任务，先后出台一系列促进义务教育均衡发展的政策和保障措施,形成了长效的保障机制。
二是以实现“四化”为抓手，着力改善办学条件。该市先后从学校布局科学化、基础设施标准化、教育技术信息化、个性内涵特色化等“四个方面”不断夯实教育均衡化的物质基础。
三是以人事改革为抓手，着力优化师资队伍。该市积极创新教育管理体制，切实加强教师队伍建设，为实现义务教育均衡发展提供了有力的师资保证。
四是以课堂改革为抓手，着力提升教育质量。该市成建制、分层次、分学段推进“自学互帮导学法”课堂教学改革，被教育部列为“十一五”规划课题，彻底解决传统应试教育“满堂灌”问题，提升了教育教学质量。
五是以助学济困为抓手，着力促进教育公平。该市大力实施教育惠民关爱行动，努力让各类学生平等接受教育；2011年以来，该市共落实各类资助资金6700余万元，受益学生达12万余人次。
六是以督导评估为抓手，着力规范办学行为。通过建立健全督学责任区制度和随机督察制度，建立了专项督导评估体系，对教学质量、教师管理、学校常规等进行检查、督办、评估、考核，不断推动义务教育均衡发展。
