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广安市行政审批制度改革成效明显

2014-12-17 22:32 市政务服务中心 A+ A-

  按照四川省人民政府《关于2014年深化行政审批制度改革工作的意见》(川府发[2014]7号)的要求,进一步深化我市行政审批制度改革,继续推进简政放权和政府职能转变,切实优化发展环境,各项工作取得明显成效。

  一、大力精简行政审批事项

  近年来,我市对市本级行政审批项目进行全面清理规范,行政审批事项“瘦身”、提速效果明显,极大方便了企业和群众办事。2012年至今,我市共进行了四次行政审批项目清理规范工作,市本级行政审批项目由原来的270项减少到现在的126项,简政比例达53.3%,其中,行政许可由原来的154项减少到现在的81项;市本级现有行政审批项目平均 办结时限为3.2天,提速率达73.7%。目前,广安已成为四川省行政审批项目数量最少、 办结时限最短的市州之一。

  二、切实推行服务窗口前移

  根据市政府有关要求,除中、省明确要求以及经市政府确定的跨行政区域和统筹平衡的项目外,其他审批权一律下放至区市县,对市发改委、市住建局、市安监局、市环保局等部门30项不能下放的行政审批项目将行政审批受理环节或本部门服务窗口前移到区市县(含经开区、枣山园区、协兴园区)政务服务中心所属部门窗口受理。对受理事项资料审查符合要求后,再报送广安市政务服务中心所属部门窗口受理办理。

  三、着力提升现场办理能力

  强力推进市县两级“两集中、两到位”工作,全面落实以行政审批科(股)为主导的行政审批运行机制,市本级15个部门全部设立了行政审批科,整体进驻政务服务中心,6个中省部门、区市县参照市级部门做法,也全部整体落实到位,各部门共进驻工作人员115人,除个别需要现场踏勘的服务事项外,全部实现在政务大厅现场办结。出台《关于在全市开展“局长进大厅”的实施意见》,扎实开展“局长进大厅”活动,要求部门主要领导、分管领导每周至少到窗口值守1次,每次不少于半天,并纳入绩效目标考核。让各部门领导零距离接触群众,示范带动广大窗口工作人员进一步强化群众观念,牢固树立以人为本、执政为民的理念,进一步规范了行政审批权力运行和政务服务行为。从今年5月份活动开展以来,逐步规范化、常态化,各部门进驻政务大厅的主要领导、分管领导共接待群众3000余次,接受群众咨询近2500人次,现场直接为群众办理相关事项400余件,受到了广大办事群众及窗口工作人员的一致好评。

  四、努力推进并联审批工作提档升级

  压缩审批时限。将开工前投资建设并联审批项目的 时限由原来的233个工作日压缩到44个工作日,企业设立登记并联审批项目的承若时限由原来的18个工作日压缩到3个工作日,极大地提高了行政审批效率。设立代办机构。市政务服务中心设立投资项目代办科,全面开展重点投资建设项目审批代办服务工作,进一步为投资者创造省时、省事、省心、满意的投资服务软环境。如:枣山物流园区招商引资企业法人代表苏慧敏女士到市政务服务中心申请办理4个新设立公司,总投资7.1亿元开发西溪峡低碳旅游、渠江低碳体育、渠江低碳酒店、中能国清低碳旅游项目,市政务中心立即启动并联审批“绿色通道”,落实专人负责、全程代办,经过4个小时就为4个公司办完了营业执照、公司印章刻制、组织机构代码、税务登记证;2个小时为广安奎阁经开区招商引资企业江波办完广安中鼎天晟新能源有限公司预核名和银行账户,赢得了项目业主好评。开展并联审批。出台了《关于为迎接邓小平诞辰110周年和川渝合作示范区建设项目提供优质服务的意见》,将邓小平诞辰110周年、川渝合作示范区建设项目和投资3000万元及以上的重大项目,全部纳入并联审批绿色通道,在确保“安全、环保、效益”的前提下,坚持“流程最优、环节最少、时间最短、服务 ”的基本原则,实行保姆式、一站式服务,实现重大项目开工提速。同时,积极组织行政审批工作人员到园区、项目现场开展上门服务,多次组织有关行政审批部门窗口首席代表、项目业主召开一次性告知联席会议;建立重大投资建设项目跟踪台账,加强重点项目办理过程中的跟踪力度, 及时通报情况,发现问题及时督促相关部门进行整改。今年以来,市本级共受理投资建设项目并联审批15个,投资总额121.65亿元,企业设立登记并联审批110个,投资总额6.59亿元,召集重大建设项目联合告知会议15次,先后8次组织有关行政审批部门窗口首席代表到项目现场开展审批服务,为项目业主提供报批业务指导、及时协调解决项目业主提出的各类问题13余个。推行市县联动并联审批。加强对各区(市)县并联审批工作的指导、协调和监督,积极推行市县联动并联审批新机制。今年以来为广安区、前锋区、枣山物流园区入驻企业开展市县联合并联审批共9件,如重庆耀业机械制造有限公司、四川依赛特机械制造有限公司、广安市旭辉聚氨酯有限公司等企业解决了备案问题、建设工程规划许可证、用电审批手续等问题。规范中介服务行为。为进一步加强中介服务机构管理,出台《广安市投资建设项目中介服务管理办法》和《关于进一步规范行政审批中介服务的意见》。目前,全市投资建设项目开工前的中介服务项目的 时限,由原来的405个工作日压缩到60个工作日内。市政务服务中心将各有关部门择优推荐的72家中介服务机构纳入投资建设项目中介服务机构诚信库,全面推行中介服务公开 制、执业公示制、限时办结制、合同管理制、收费公开制等,并实行动态调整,在政务服务中心网站上公示,供项目业主自主选择。今年更新中介服务机构14家(其中:新增中介服务机构6家、删减已注销2家、年检资质不合格3家、资质未达到要求的企业3家)。

[责任编辑:毛青青]

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