一是坚持保护优先，强化耕地数量和质量保护。按照布局基本稳定、数量不减少、质量有提高的要求，有序推进城市开发边界、基本农田保护红线、生态保护红线划定工作，引导形成合理的国土空间开发格局。
二是坚持节约集约，强化土地利用管控。综合考虑我区资源环境承载力、经济社会发展水平和规划剩余指标的情况，按照节约集约用地的要求，统筹安排建设用地规模，优化建设用地结构和布局。
三是坚持突出重点，强化重点急需用地保障。按照布局基本稳定、数量不减少、质量有提高的要求，对现有基本农田保护和空间布局只做适当调整，同时将城市用地、道路沿线的优质耕地优先划入基本农田。
四是坚持协调衔接，强化规划实施基础。根据土地调查成果和上级下达的主要规划指标和相关要求，及时拟定乡镇土地利用总体规划指标调整方案，审批后并报相关部门备案。
