一是创新建设机制，推进基地规模化。建立了农村土地承包经营权规范流转信息平台，按照农民自愿申报—平台审查核实—土地信息发布—新型主体承包的模式，有序推进土地向新型经营主体集中，累计流转土地3830亩，占示范片总面积的34.2%。其中，流转200亩以上的种植业主5个、面积1610亩，种植大户42户、面积1260亩，家庭农场12户、960亩。建立了政府引导、业主投入、小额贷款、农民自筹多元投入机制，争取财政专项500万元，整合涉农项目3100万元，吸引社会投入900万元，统筹推进基础建设。调整田型8320亩，修建田间排灌沟渠16670米，作业道53260米，机耕道18360米，肥水一体化设施9630亩，形成了集中连片的规模化产业基地。
二是创新管理机制，推进基地标准化。前4年政府对按照要求管护的经营主体给予每年每亩220元幼树管护补贴。同时，分区域落实管护责任，每年对高质量完成管护任务的人员给予相应的补助。大力推行“专业合作社+农户”的“六统三分”管理模式，即专业合作社统一技术标准、统一农资供应、统一培训指导、统一病虫防治、统一整形修剪、统一品牌销售，分户管理、分户采摘、分户收益，经营面积5700亩，占50.9%。“村社集体+农户”统分结合经营管护1670亩，占14.9%。强化公用品牌使用管理，对符合要求的经营者准予使用“华蓥山优质农产品”标识及“龙安柚”地标标识，以品牌化推进标准化。
三是创新利益联结机制，保障农民受益。探索形成了“合作社经营、农户参工、保底计薪、二次返利”的模式，农民合作社采取订单生产，实行保护价收购产品，在年终盈余中提取公积金、风险基金、公益金，并按实际交易量和股金份额进行二次返利，实现“农民零风险、收益最大化”目标。
