2012-07-12 14:48　 四川在线

　　双向六车道，平整的沥青路面，两旁绿草花卉构成的漂亮景观带随道路延伸……7月10日，记者乘汽车赴巴中采访，一出广巴高速公路巴中西出口，就被眼前的美景吸引。“几个月前，这条高速连接线还很狭窄，沿路两边满是低矮而且散乱的房子。”与记者同车的巴中乘客范川说。

　　近年来，巴中市在深入开展城乡环境综合治理中，以干线公路、铁路、河道沿线为重点，坚持“拆”“建”并重、“治”“导”结合，使巴中城市环境大变样。

　　□谢兴才 记者 尹勇

　　“拆”“建”并重

　　夯实基础改善环境

　　傍晚时分，在巴中城区的柳津桥至回风亭一段滨河路上，男男女女、老老少少，或纳凉闲谈、或驻足赏景、或携手漫步……

　　“这里原来是一排沿河而建的低矮旧房，现在建起了美丽的滨河休闲景观带。开始拆房子的时候，我们还觉得可惜，现在才觉得拆对了，而且早就该拆咯，你看现在多安逸嘛！”正陪老伴散步的市民毛大礼说。

　　在巴中城区，漂亮的巴河如玉带穿城而过，但该市长期形成的沿河建房习惯，使得巴河变成了“夹皮沟”——往往只见林立的房舍而不见河道，极易受洪涝灾害袭击。

　　据巴中市住建局工作人员李光平介绍，2011年以来，该市对回风亭至大佛寺3.5公里长的回风北路进行拆围露景、拆围造景，共拆除围河房屋12万余平方米，同时，还拆除“蓝顶子”(违章搭建的铁皮房子)8.1万平方米，并对路、堤、河、景进行全面改造，以前狭窄拥挤、建筑凌乱的回风路片区，如今道路宽阔通畅，满眼是景。

　　目前，巴中市共拆除影响城市形象和居民生活的各类建筑物370余万平方米，新建绿化带、休闲广场(公园)15处(个)100余万平方米。并投入2.3亿元，在境内五条主要通道及农村公路沿线建绿色森林走廊5335公里，其中省干线公路1206公里。

　　“治”“导”结合

　　制度保障规范管理

　　在巴中城区的江北大道，记者见到，所有停靠车辆都统一停放在标识线以内，且车头朝向一致。“现在大家都很自觉按标识停车，缴纳停车费，我的工作很轻松……这都是治理乱停乱放和宣传引导换来的结果。”负责储秀大厦一段停车管理和收费的老吴说。

　　“治理就要出重拳、下猛药，制度必须刚性，引导则用巧力，‘刚柔相济’效果才可能好。”巴中市治理办蒋云说。在城乡环境综合治理中，巴中市采取“治”“导”结合的办法，逐步建立起了一套整治的长效机制。

　　在治理广告乱贴方面，巴中制定了《城市户外广告设置管理办法》，编制了城区户外广告规划设计方案，对城镇户外广告、标语、店招店牌等实行统一规划、统一审批、统一管理，否则一律拆除；在城乡垃圾处理上，制定了《巴中市城乡垃圾处理体系建设总体方案》，确定了“户定点-组分类-村集中-乡转运-县处理”、“户定点-组分类-村集中-乡转运-中心场镇填埋”、“户定点-组分类-村集中-乡镇填埋”、“联户填埋”等四种垃圾处理方式。

　　除了“硬”的一手，还有“软”的一手。巴中在全社会深入开展形式多样的主题宣传教育活动，着力营造环境治理氛围。该市新闻媒体开设了城乡环境综合治理专栏和曝光台22个，坚持对城乡环境综合治理动态、经验、成效进行跟踪报道，对反面典型公开曝光；制作大型广告牌11个、公交站台灯箱广告150个，设置宣传栏1800个；举办演讲比赛、知识竞赛130多场次，组建社区志愿者服务队86支、文明劝导队195支，全市机关干部2万余人次参加城区交通管理和文明劝导活动，引导群众自觉革除陋习，积极参与环境治理。

　　此外，巴中建立了定期或不定期、明查或暗访的专项督查制度，对城乡环境综合治理工作考核排名靠后的单位责令限期整改，并列入环境卫生工作重点管理单位，年终进行总评比，对工作成绩突出的单位进行表彰并给予一定的物质奖励。

　　同时，投入有保障。巴中将城乡环境综合治理经费纳入各级财政预算，对城镇清扫保洁、市政维护、城镇管理经费实行全额保障。另外，还采取以奖代补等形式，加大对镇村(社区)环境治理的保障力度。去年以来，全市新(改、扩)建农贸市场62个，取缔临时市场(摊区)3个；完善交通标识、标线，新(改、扩)建停车场点30个。