巴中市工商局“一牌两册三帐四书”加强监管力度

　　近年来，巴中市工商局在加强农村流通环节食品安全监管工作中，突出规范台帐管理、明确安全监管责任、开展示范创建活动“三大重点”，采取“一牌两册三帐四书”举措，推动和促进农村流通环节食品安全，农村食品安全投诉和食品安全违法案件数量明显下降。
 

　　（一）“一牌”即流通领域食品安全示范店公示牌。坚持统一标志、统一承诺、统一亮照和台帐规范、制度规范、管理规范的“三统一、三规范”标准，扎实开展“流通领域食品安全监管示范店”评比创建活动，培育农村流通领域食品安全示范店2377户，并按照高度、朝向、位置“三个一致”的要求，在经营场所醒目位置统一、规范悬挂，让消费者识牌消费、明白消费、放心消费，督促经营者增强自律意识、道德意识、荣辱意识。
 

　　（二）“两册”即检验报告资料册、供货商证照资料册。制作、发放统一式样的食品安全监管资料盒及资料册，督促食品经营者严格履行进货查验制度，要求经营者在进货时必须向供货商索取有效的营业执照、食品流通许可证及本批次食品质检报告的复印件，分别按索取的时间顺序每50份装订成1册，保存时间不得少于2年，确保食品质量有证明，责任可追溯。
 

　　（三）“三帐”即食品安全监管台账、进货台帐、不合格食品退市台帐。一是为每个农村食品经营户建立一本食品安全监管台帐。针对巡查中发现的具体问题及时提出书面整改意见，同时便于工商巡查人员留下巡查痕迹，保证日常巡查无遗漏、无死角、无盲点，促进监管责任落实到位。二是要求食品经营者建立规范的进货台帐。按照统一标准装订和保存，方便执法人员依法进行查验，进而督促经营者积极索票，形成“有货必有票、有票必规范”的帐、物同步机制，确保问题食品源头可查。三是建立不合格食品退市台帐。逐户规划“不合格食品退市存放区”，保证过期、变质等不合格食品及临过期食品及时下架退市，并建立详尽的退市记录，确保退市食品去向可控。
 

　　（四）“四书”即《食品安全监管目标责任书》、《食品安全责任书》、《食品安全承诺书》、《义务监督员聘任书》。一是市县工商局、工商所、管片责任人层层签订《食品安全监管目标责任书》。按照网格化监管原则定责到人，严格责任追究和考评制度，确保监管高质高效。二是管片责任人与辖区食品供货商和经营者签订《食品安全责任书》。明确经营者应当履行的义务、承担的责任，经营者的第一责任意识明显增强。三是食品经营者签订《食品经营承诺书》。向社会公开承诺依法合规经营、自愿接受社会监督，承担社会责任，加强了经营者的自律意识。四是在每个行政村聘请在职村干部1至2名为农村食品市场义务监督员，并与其签订《义务监督员聘任书》，明确监督员的巡查举报、联络维权职能，进而落实义务监督员的监督责任。